Evropská unie · Rozpočet · Ukrajina

Jak fungují peníze v EU a pomoc Ukrajině

Přehled hlavních institucí EU, velikosti rozpočtu, administrativních nákladů a toho, jak je financována pomoc Ukrajině včetně dluhu a obsluhy dluhu Evropské unie.

Motiv:

Světlý

Roční rozpočet EU

≈ 200 mld € / rok

Administrativa institucí

≈ 10–11 mld € / rok (5–6 % rozpočtu)

1 Instituce Evropské unie

Struktura moci

Evropský parlament + Rada EU = zákonodárci EU

Evropská komise = navrhuje zákony, výkonná moc

Evropská rada = premiéři/prezidenti, politické vedení EU

Zákonodárná moc

Evropský parlament

Spolurozhoduje o zákonech, kontroluje Komisi, schvaluje rozpočet.

Zákonodárná moc

Rada EU (ministři)

Ministři členských států. Spoluzákonodárce s Parlamentem, reprezentují vlády.

Výkonná moc

Evropská komise

Navrhuje nové zákony, hlídá dodržování pravidel, spravuje rozpočet EU.

Politické vedení

Evropská rada

Setkání premiérů a prezidentů. Určuje dlouhodobý směr a priority EU.

2 Provoz institucí a administrativa

Náklady na chod

                  ≈ 10–11 mld €
                  / rok
                
                  Celkové náklady na provoz institucí EU
                
                  platy europoslanců, komisařů a úředníků
                
                  provoz budov, infrastruktura, IT
                
                  překladatelské a tlumočnické služby pro 24 úředních jazyků

                  ≈ 2–2,5 mld €
                  / 1000 poslanců
                
                  Jeden europoslanec ≈ 2–2,5 mil. €/rok
                
                Zahrnuje plat poslance, asistenty, kanceláře, cestovní náklady a další režii.

3 Roční rozpočet EU

Poměr administrativy

≈ 200 mld € / rok

Celkový rozpočet Evropské unie

                  5–6 %
                  ≈ 10–11 mld €
                
                  Podíl administrativy na celkovém rozpočtu
                
                Většina peněz míří do fondů, dotací a programů, nikoliv na platy a provoz institucí.

5 Odkud EU bere peníze

Vlastní zdroje EU

Členské státy – příspěvky podle HDP

Cla – z dovozu ze zemí mimo EU

Část DPH – podíl z národních výběrů DPH

Pokuty – např. velkým firmám za porušení pravidel

Tyto zdroje financují běžný rozpočet EU i speciální programy, včetně podpory Ukrajině a obsluhy dluhu EU.

4 Pomoc EU Ukrajině

Granty, půjčky, pomoc

                  ≈ 187 mld €
                
                  Celková pomoc od začátku invaze (EU jako celek)
                
                  granty a dotace
                
                  půjčky a finanční nástroje (např. Ukraine Facility, makrofinanční pomoc)
                
                  humanitární pomoc a podpora uprchlíků
                
                  bezpečnostní a ekonomická stabilizační pomoc

                  ≈ 31 %
                  rozpočtů EU za ≈ 3 roky
                
                  Pomoc Ukrajině v relaci k souhrnným rozpočtům EU
                
                Realistické srovnání: objem podpory odpovídá zhruba třetině souhrnu ročních rozpočtů EU
                za období tří let.

6 Dluh Evropské unie

Mimo národní dluhy států

                  ≈ 550–600 mld €
                
                  Centrální dluh EU (instituce EU)
                
                Nejde o dluhy jednotlivých států, ale o společný dluh EU jako instituce.

NextGenerationEU – covidový obnovovací fond Ukraine Facility + makrofinanční pomoc (MFA) – podpora Ukrajiny SURE – program podpory zaměstnanosti během pandemie další tematické programy financované půjčkami

7 Kdo EU půjčuje

Dluhopisy EU

                  Dluhopisy EU
                  na finančních trzích
                
                EU si půjčuje emisí svých dluhopisů, které jsou prodávány investorům po celém světě.

banky a finanční ústavy

investiční a penzijní fondy

centrální banky

státní investiční fondy (sovereign wealth funds)

8 Obsluha dluhu EU (úroky)

Kolik stojí půjčené peníze

                  3–4 %
                  průměrná sazba
                
                  Současné průměrné úroky z dluhopisů EU

                  ≈ 16–20 mld €
                  / rok
                
                  Roční náklady na úroky z dluhu EU
                
                Úroky se platí z běžných „vlastních zdrojů“ EU (příspěvky států, cla, část DPH, pokuty).